28/07/2025
TCU aponta necessidade de melhorias nas ações de formação do Sistema S
Notícia postada em 28/07/2025
O Tribunal de Contas da União (TCU) concluiu um acompanhamento para avaliar a atuação dos departamentos regionais do Sistema S — especialmente Senai, Sesi e Senac — no ciclo 2023/2024. A fiscalização teve como foco a eficiência operacional, a qualidade da educação oferecida e a destinação de recursos às atividades-fim.
Reconhecido como importante instrumento de capacitação profissional e inclusão social, o Sistema S oferece cursos voltados à formação profissional e tecnológica, além de serviços nas áreas de saúde, lazer e cultura. Sua atuação contribui diretamente para a qualificação da mão de obra, atendendo às demandas do mercado e fortalecendo a competitividade do país.
Senai: redução de custos e bons indicadores, com exceções regionais
No caso do Senai, a auditoria identificou avanços relevantes, como a redução de 17,1% no custo hora-aluno presencial e de 29,2% no custo hora-aluno em cursos semipresenciais e EAD. Houve ainda aumento de 2,1% na aplicação de recursos em atividades-fim e de 6,9% no Indicador de Desempenho da Avaliação Profissional (Idap).
No entanto, os departamentos regionais do Piauí e de São Paulo apresentaram custos hora-aluno presencial mais de 25% acima da média nacional — extrapolando o limite de tolerância adotado. Apesar disso, o Senai/SP obteve desempenho destacado na qualidade do ensino, com Idap de 8,3 em 2023.
Sesi: custos elevados em alguns estados e ações corretivas em andamento
A fiscalização do Sesi concentrou-se nos indicadores de custo hora-aluno e na proporção de recursos direcionados às atividades-fim. Distrito Federal e Rio de Janeiro excederam o custo médio nacional em mais de 25%, tanto no Ensino Fundamental quanto no Ensino Médio.
Em resposta, o Departamento Nacional do Sesi informou ter adotado diversas medidas corretivas, como:
• implantação da Escola Sesi de Referência;
• uso do Portal Sesi Educação com material didático próprio;
• mapeamento de processos internos para reduzir ociosidade;
• e implementação de soluções de tecnologia, como Data Warehouse e painéis de Business Intelligence.
Senac: necessidade de fortalecimento do planejamento e monitoramento
Em relação ao Senac, o TCU analisou o percentual de recursos aplicados na atividade finalística e o custo hora-aula presencial. O Tribunal constatou queda no desempenho em 2023, em comparação com anos anteriores.
A auditoria apontou fragilidades no Plano Senac Brasil 2024-2027, entre elas:
• ausência de critérios claros de desempenho dos departamentos regionais;
• falta de sistemática para emissão de relatórios periódicos de avaliação;
• e inexistência de indicadores-chave relacionados ao custo hora-aula e à destinação de recursos finalísticos.
Recomendações e relatoria
Como resultado da fiscalização, o TCU emitiu recomendações específicas aos departamentos regionais do Sistema S, com foco na melhoria da eficiência, controle e transparência dos processos.
O relator do processo foi o ministro Walton Alencar Rodrigues.
Acórdão: 1613/2025 – Plenário
Processo: TC 006.601/2024-3
Sessão: 23/07/2025
Fonte: Secretaria de Comunicação – Secom/SG